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Coi piedi per terra. 423



 

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COI PIEDI PER TERRA

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Supplemento de "La nonviolenza e' in cammino"

Numero 423 del 22 novembre 2010

 

In questo numero:

1. Contro la mafia. Una breve rassegna di alcuni lavori di Umberto Santino (parte terza)

2. Per contattare il comitato che si oppone al mega-aeroporto di Viterbo e s'impegna per la riduzione del trasporto aereo

 

1. MATERIALI. CONTRO LA MAFIA. UNA BREVE RASSEGNA DI ALCUNI LAVORI DI UMBERTO SANTINO (PARTE TERZA)

[Segnaliamo nuovamente che questa rassegna bibliografica e' stata originariamente redatta nel 1998 e successivamente ripubblicata con aggiornamenti: non abbiamo modificato le schede scritte allora, ne' quelle aggiunte in ripubblicazioni successive fino al 2005. Riproponendo ancora queste pagine il nostro intento non muta: segnalare a quanti vogliono impegnarsi contro i poteri criminali la strumentazione teorica e pratica che l'opera di Umberto Santino mette a disposizione, invitarli a leggere e discutere i libri che questa bibliografia elenca. Scrivevamo nel '98: "Questa pubblicazione e' semplicemente una proposta di avvicinamento ad una delle opere di ricerca e di riflessione piu' impegnate e rilevanti che il movimento antimafia abbia prodotto ed abbia a disposizione... Questa rassegna consiste di una mera, seppur articolata, presentazione di alcuni lavori di Umberto Santino, nella forma della scheda informativa, ed - in qualche caso - della recensione breve. L'ordine in cui sono presentati i testi esaminati e' all'incirca quello cronologico con riferimento alla data di pubblicazione dei volumi e degli opuscoli considerati, ma si tenga conto che sovente essi consistono dei risultati di ricerche svolte lungo piu' anni, e che talvolta si tratta di relazioni e materiali gia' presentati e pubblicati prima altrove, e che ad esempio nel caso del primo libro che indichiamo, La borghesia mafiosa, si tratta di un volume del '94 che raccoglie interventi svolti nel corso di venti anni, pertanto la scheda relativa l'abbiamo collocata ad apertura di questa rassegna".

Umberto Santino ha fondato e dirige il Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato" di Palermo. Da decenni e' uno dei militanti democratici piu' impegnati contro la mafia ed i suoi complici. E' uno dei massimi studiosi a livello internazionale di questioni concernenti i poteri criminali, i mercati illegali, i rapporti tra economia, politica e criminalita'. Tra le opere di Umberto Santino: (a cura di), L'antimafia difficile, Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato", Palermo 1989; Giorgio Chinnici, Umberto Santino, La violenza programmata. Omicidi e guerre di mafia a Palermo dagli anni '60 ad oggi, Franco Angeli, Milano 1989; Umberto Santino, Giovanni La Fiura, L'impresa mafiosa. Dall'Italia agli Stati Uniti, Franco Angeli, Milano 1990; Giorgio Chinnici, Umberto Santino, Giovanni La Fiura, Ugo Adragna, Gabbie vuote. Processi per omicidio a Palermo dal 1983 al maxiprocesso, Franco Angeli, Milano 1992 (seconda edizione); Umberto Santino e Giovanni La Fiura, Dietro la droga. Economie di sopravvivenza, imprese criminali, azioni di guerra, progetti di sviluppo, Edizioni Gruppo Abele, Torino 1993; La borghesia mafiosa, Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato", Palermo 1994; La mafia come soggetto politico, Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato", Palermo 1994; Casa Europa. Contro le mafie, per l'ambiente, per lo sviluppo, Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato", Palermo 1994; La mafia interpretata. Dilemmi, stereotipi, paradigmi, Rubbettino Editore, Soveria Mannelli 1995; Sicilia 102. Caduti nella lotta contro la mafia e per la democrazia dal 1893 al 1994, Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato", Palermo 1995; La democrazia bloccata. La strage di Portella della Ginestra e l'emarginazione delle sinistre, Rubbettino Editore, Soveria Mannelli 1997; Oltre la legalita'. Appunti per un programma di lavoro in terra di mafie, Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato", Palermo 1997; L'alleanza e il compromesso. Mafia e politica dai tempi di Lima e Andreotti ai giorni nostri, Rubbettino Editore, Soveria Mannelli 1997; Storia del movimento antimafia, Editori Riuniti, Roma 2000; La cosa e il nome. Materiali per lo studio dei fenomeni premafiosi, Rubbettino, Soveria Mannelli 2000; Dalla mafia alle mafie, Rubbettino, Soveria Mannelli 2006; Mafie e globalizzazione, Di Girolamo Editore, Trapani 2007; (a cura di), Chi ha ucciso Peppino Impastato, Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato", Palermo 2008; Breve storia della mafia e dell'antimafia, Di Girolamo Editore, Trapani 2008. Su Umberto Santino cfr. la bibliografia ragionata "Contro la mafia. Una breve rassegna di alcuni lavori di Umberto Santino" apparsa su "La nonviolenza e' in cammino" nei nn. 931-934 (e' il testo che qui riproduciamo).

Il Centro siciliano di documentazione "Giuseppe Impastato" (Centro Siciliano di Documentazione "Giuseppe Impastato", via Villa Sperlinga 15, 90144 Palermo, tel. 0916259789, e-mail: csdgi at tin.it, sito: www.centroimpastato.it) e' un centro di ricerca e di promozione di iniziative tra i piu' accreditati in campo internazionale, particolarmente specializzato su mafia e poteri criminali. Operante dal 1977, e' stato successivamente intitolato a Giuseppe Impastato, militante della nuova sinistra assassinato dalla mafia nel 1978. Invitiamo caldamente i nostri lettori a visitare il sito del Centro Impastato, una vera miniera di documentazione e di risorse, e uno strumento di lavoro fondamentale]

 

13. L'alleanza e il compromesso, 1997

L'alleanza e il compromesso. Mafia e politica dai tempi di Lima e Andreotti ai giorni nostri, Rubbettino Editore, Soveria Mannelli 1997.

Come e' noto Santino realizzo' nel 1984 il celebre dossier "Un amico a Strasburgo" sull'europarlamentare andreottiano Salvo Lima, dossier che riprendendo documenti raccolti in precedenza dalla Commissione Parlamentare Antimafia fu uno dei piu' energici e documentati atti d'accusa sul rapporto tra andreottiani e mafia.

Il libro ricostruisce in trecento pagine e con una corposa appendice documentaria, i rapporti tra potere mafioso e ceto politico, con particolar riferimento al rapporto tra potere mafioso e corrente andreottiana della DC a livello siciliano e nazionale (ma anche con una visione internazionale: Santino riferisce al riguardo con sapida ironia anche un interessante colloquio avuto in America).

Nel capitolo introduttivo del libro si fissano alcune coordinate interpretative: "Il rapporto mafia-politica e' uno dei temi maggiormente richiamati nella letteratura sulla mafia, ma esso non e' mai stato oggetto di analisi scientifica. La cosa e' perfettamente comprensibile, se si riflette che il problema 'mafia', pur essendo tra i piu' frequentati, ha fatto registrare pochi contributi che si possano considerare scientifici, cioe' elaborati in base a un metodo di lavoro e che poggino su una più o meno solida e adeguata base di dati.

Come ho avuto modo di osservare in una rassegna degli studi sulla mafia pubblicata recentemente [La mafia interpretata: dilemmi, stereotipi, paradigmi, 1995], la produzione pressoche' sterminata sulla mafia e' dominata da luoghi comuni (stereotipi) e da pseudoparadigmi, cioe' da trascrizioni con linguaggio piu' o meno colto dei luoghi comuni piu' banali. Gli stereotipi piu' diffusi dipingono la mafia come emergenza (cioe' come fenomeno congiunturale, coincidente con gli omicidi piu' o meno eclatanti, e invece essa e' un fenomeno strutturale, continuativo, che non si limita alla commissione degli omicidi) e come antistato (cioe' come un'organizzazione in guerra contro le istituzioni, e invece i rapporti tra mafia e Stato e istituzioni in genere sono molto più complessi), mentre i paradigmi (cioe' le spiegazioni dotate di un certo grado di scientificita') piu' affermati (la mafia come associazione a delinquere tipica e la mafia come impresa) colgono solo parzialmente la polimorfica realta' del fenomeno mafioso.

Per cogliere in tutte le sue articolazioni tale fenomeno, ho elaborato un'ipotesi analitica (il 'paradigma della complessita'') che qui richiamo sinteticamente nei suoi punti essenziali:

1) la mafia e' un insieme di associazioni criminali, di cui la piu' importante, ma non l'unica, e' Cosa nostra, denominazione che viene usata dopo le rivelazioni di Buscetta del 1984 e di cui prima non ci sono tracce. In Sicilia, secondo recenti rilevazioni, i gruppi criminali di tipo mafioso sarebbero 181, con circa 5.500 affiliati, cioe' lo 0,11% della popolazione, che ammonta a circa 5 milioni (uno su mille). Oltre a Cosa nostra i gruppi piu' significativi sono le 'Stidde' delle province di Agrigento e Caltanissetta e i clan catanesi non aderenti a Cosa nostra;

2) i gruppi mafiosi agiscono all'interno di un sistema di relazioni, un blocco sociale che attraversa i vari strati della popolazione (dai ceti popolari legati al contrabbando di tabacchi, allo spaccio di droghe e ad altre attivita', ai ceti piu' alti), al cui interno la funzione di comando e' svolta dai soggetti illegali e legali piu' ricchi e potenti: capimafia, politici, imprenditori, professionisti legati ai mafiosi etc. (quella che chiamo borghesia mafiosa). Questo strato dominante comprende alcune decine di migliaia di persone, mentre il blocco sociale si estende ad alcune centinaia di migliaia;

3) la specificita' della mafia, rispetto ad altre forme di criminalita', e' data dal ricorso sistematico alla violenza, attuata o potenziale, derivante dal fatto che la mafia ha un suo ordinamento e non riconosce il monopolio statale della forza;

4) l'agire mafioso si concreta nella pratica di attivita' illegali e legali al fine di accumulare ricchezza ed acquisire e gestire posizioni di potere. Questi aspetti economici e politici si saldano con aspetti culturali (per esempio, la legittimita' dell'uso della violenza);

5) i rapporti tra mafia, politica e istituzioni sono complessi. Per un verso, poiche' la mafia - come abbiamo gia' detto - non riconosce il monopolio statale della violenza, essa e' fuori e contro lo Stato, ma essa e' dentro e con lo Stato per una serie di attivita', dall'uso del denaro pubblico, per esempio con l'accaparramento degli appalti di opere pubbliche, al controllo delle istituzioni, con il peso rilevante nel procacciamento  dei voti e con il condizionamento dei processi decisionali;

6) pertanto si puo' parlare di doppia mafia in doppio Stato. La doppiezza dello Stato si concreta nella formale proclamazione del monopolio della violenza contraddetta dall'impunita' di cui i delitti mafiosi hanno goduto per lungo tempo, tanto da configurarsi come licenza di uccidere e costituire una vera e propria forma di legittimazione;

7) la mafia si puo' considerare soggetto politico in duplice senso: essa esercita un potere in proprio, configurabile come signoria su un dato territorio, con un codice di leggi e un apparato coercitivo per l'applicazione delle sanzioni previste per le trasgressioni, e interagisce con il potere ufficiale secondo le modalita' gia' richiamate [per un approfondimento cfr. La mafia come soggetto politico, 1994];

8) questo quadro sommariamente delineato permette di affermare che nel nostro Paese si e' formato e consolidato nel tempo un blocco dominante al cui interno operava un soggetto criminale e cio' e' tornato utile in tutta la storia dello Stato unitario e particolarmente nella fase della contrapposizione Est-Ovest, durata per mezzo secolo. Anche in altri Paesi, per esempio gli Stati Uniti e vari Paesi dell'America Latina, i gruppi criminali hanno avuto un ruolo importante nell'economia e nel rapporto con le istituzioni, ma l'Italia puo' considerarsi il Paese occidentale in cui l'interazione crimine-economia-potere ha assunto caratteristiche di vero e proprio modello, per la capillarita' e la persistenza di tali collegamenti, per cui si puo' parlare di una forma Stato profondamente permeata di mafia, fino all'identificazione tra istituzioni e mafia, almeno in alcuni settori;

9) un altro aspetto da mettere in luce e' che la mafia ha goduto e gode di un certo consenso sociale, il che non significa che tutti i siciliani, o quasi, sono mafiosi, complici o sudditi della mafia. Il movimento contadino si batteva contro la mafia; piu' recentemente, la nascita di gruppi, centri, associazioni e le manifestazioni successive ai grandi delitti, da Dalla Chiesa a Falcone e Borsellino, segnano la ripresa, su basi diverse, dell'impegno antimafia. Tale impegno, nel passato e ancora oggi, si e' scontrato e continua a scontrarsi non solo con l'organizzazione criminale mafiosa, ma con tutta la rete di complicita' e di protezione di cui essa gode. E ritorniamo al punto centrale di questo libro: il rapporto mafia-politica-istituzioni".

Evidenziata la complessita' e l'articolazione del rapporto tra mafia e politica ("Non c'e' una supercupola, formata da qualche decina di persone misteriose, che impartisce ordini; c'e' invece una serie di relazioni che vanno dall'identificazione tra politici, alta e media borghesia e mafiosi (nel caso di affiliazione formale all'organizzazione mafiosa o compenetrazione organica), alla contiguita' e allo scambio, in forme per lo piu' permanenti e onnicomprensive ma anche episodiche e limitate. Non siamo di fronte a un'isola, ma a un arcipelago o a un continente"), si analizza il rapporto tra mafia e DC con specifico riferimento alla Sicilia, ma anche evidenziando i fattori nazionali ed internazionali. Il giudizio, argomentato con inconfutabili esempi lungo centinaia di pagine, e' che l'equazione DC=mafia "e' scorretta se criminalizza tutto il partito e tutto il suo elettorato, ma e' correttissima se guarda al suo gruppo dirigente, o almeno alla parte piu' solida, potente e duratura di esso e se, piu' che configurare un'identificazione totalizzante, riassume una vasta gamma di rapporti con il mondo mafioso e individua una peculiare modalita' nell'esercizio del potere".

L'analisi si approfondisce esaminando il rapporto tra corrente andreottiana della DC e mafia. Si evidenzia l'organica alleanza ricostruendo in particolare le vicende che specificamente riguardano Lima ed Andreotti.

Ovviamente nel libro non si nasconde che la piu' rilevante espressione della sinistra politica italiana, il PCI, ha commesso un errore catastrofico nella sua strategia di ricerca di un compromesso con la DC, e particolarmente con Andreotti, e con le dominanti forze sociali e gli egemonici interessi economici e di potere che DC ed Andreotti rappresentano lungo cinquant'anni di storia repubblicana.

Nella parte conclusiva del libro si analizzano i rapporti tra la mafia ed i "nuovi" schieramenti e partiti politici, evidenziando non solo la natura dell'operazione berlusconiana ed i rapporti tra Berlusconi, i suoi manutengoli ed i suoi alleati con personaggi ed interessi legati ai poteri criminali, ma anche come esponenti e intrecci della camarilla andreottiana si siano ricollocati e riprodotti al potere anche nell'area del cosiddetto centrosinistra.

Tra le letture utili segnaliamo: Ivan Cicconi, La storia del futuro di tangentopoli, Dei, Roma 1998; Commissione parlamentare antimafia, Mafia e politica, Laterza, Roma-Bari 1993;  Alfredo Galasso, La mafia politica, Baldini & Castoldi, Milano 1993; Pio La Torre et alii, Mafia e potere politico, Editori Riuniti, Roma 1976; Procura di Palermo, La vera storia d'Italia, Pironti, Napoli 1995; Leo Sisti, Peter Gomez, L'intoccabile, Kaos, Milano 1997; Nicola Tranfaglia (a cura di), Cirillo, Ligato e Lima, Laterza, Bari 1994.

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14. Storia del movimento antimafia, 2000

Il recente libro di Umberto Santino, Storia del movimento antimafia (Editori Riuniti, Roma 2000), costituisce un contributo di fondamentale importanza per gli studiosi e per quanti sono impegnati contro i poteri criminali.

"Con questo volume - scrive l'autore nell'introduzione - ho voluto in primo luogo ricostruire e raccontare la storia delle lotte sociali contro la mafia, a cominciare dai primi passi del movimento contadino, cioe' dai Fasci siciliani, e mettere in luce l'ispirazione e la prassi antimafia di centinaia di migliaia di persone impegnate in una lotta durissima per il rinnovamento di una societa' dominata da forti interessi e presidiata dalla violenza mafiosa. Se la prima esigenza e' stata quella della memoria storica, la seconda e' quella di riflettere e avviare una prima sistematizzazione di una massa di informazioni riguardanti gli ultimi anni. Quali sono le caratteristiche distintive dell'attuale stagione di lotte rispetto alle lotte precedenti, quali i soggetti, le modalita' d'azione, le prospettive? Si puo' parlare di un movimento antimafia alla luce delle riflessioni sui movimenti sociali dagli anni '60 in poi? Non pretendo di aver dato risposte definitive, posso dire soltanto che ho cominciato a porre queste domande e ad elaborare le prime risposte. Nella ricostruzione del movimento degli ultimi decenni l'analisi e il racconto s'intrecciano con la testimonianza, avendo vissuto in prima persona gran parte delle vicende di cui si parla".

Le quattrocento pagine di questa storia del movimento antimafia si articolano in tre parti: la prima parte, "Il movimento contadino e la lotta contro la mafia", abbraccia un arco di tempo che va dai Fasci siciliani, al fascismo, al secondo dopoguerra; la seconda parte, "Un periodo di transizione", e' sul cruciale periodo di transizione negli anni '60-'70; la terza parte, "L'impegno della societa' civile", analizza la lotta contro la mafia dagli anni '80 a oggi. Il volume contiene anche un'appendice sulle associazioni e le iniziative antimafia in Italia, essenziale repertorio di punti di riferimento in tutto il territorio nazionale.

Scrive Santino: "Nella storia delle lotte sociali contro la mafia si possono individuare tre fasi, distinguibili per alcune caratteristiche specifiche:

- la prima fase va dai Fasci siciliani (1891-1894) al secondo dopoguerra (anni '40 e '50),

- la seconda abbraccia gli anni '60 e '70,

- la terza va dagli anni '80 a oggi.

Nella prima fase la lotta antimafia si presenta come aspetto peculiare della lotta di classe e per la democrazia in Sicilia, e in particolare nella Sicilia occidentale, area in cui storicamente si e' formata la mafia.

Il soggetto protagonista e' il movimento politico-sindacale nelle fasi iniziali: una sorta di 'stato nascente' di sindacati e partiti. La nostra storia comincia con i Fasci siciliani e continua con le lotte contadine fino agli anni '50. Queste lotte si scontrarono duramente con gli agrari e con i grandi affittuari (gabelloti) legati alla mafia, che ricorsero agli assassinii e alle stragi per reprimere qualsiasi tentativo di mettere in forse il loro dominio.

Nella seconda fase la lotta contro la mafia e' condotta dalle forze politiche di opposizione e da piccole minoranze, raccolte in alcuni dei gruppi di Nuova sinistra che si formano dopo il '68.

Dagli anni '80, in particolare dopo il delitto Dalla Chiesa, si svolgono iniziative diverse (...), si formano centri, comitati, gruppi formali e informali, coordinamenti, cartelli ecc. ed entrano in gioco vari soggetti: studenti, insegnanti, intellettuali, commercianti, religiosi, uomini delle istituzioni, cittadini comuni. Il movimento antimafia assume dimensioni di massa, almeno in alcune manifestazioni, e si presenta come una forma di impegno civile che si diffonde in varie regioni d'Italia. Non e' piu' il conflitto di classe la molla che fa scattare la mobilitazione, ma l'indignazione per la tracotanza mafiosa, che si esprime con delitti che colpiscono gli uomini piu' rappresentativi delle istituzioni che si oppongono all'espansione del fenomeno mafioso, in nome dello Stato, che pero' li condanna all'isolamento e li espone alla ritorsione violenta. Con l'indignazione si fa strada la consapevolezza che il fenomeno mafioso non e' piu' limitato a una piccola area del paese e costituisce un attentato continuato alla vita democratica".

E l'autore prosegue: "La prima fase e' la piu' esplorata, anche se non e' stata studiata finora sotto il peculiare punto di vista dello scontro con il fenomeno mafioso. Per essere la piu' lontana nel tempo, essa e' stata e continua ad essere oggetto della ricerca storica ma e' totalmente, o quasi, ignorata dalle giovani generazioni (...).

La seconda fase e' pressoche' sconosciuta, se si toglie la cerchia ristretta dei militanti di quella stagione politica, spesso avviati su altre strade e poco interessati a conservarne la memoria. La peculiarita' di questa fase, che puo' essere definita un periodo di transizione, per i mutamenti in atto nel quadro sociale e nella mafia, e' data dal recupero di una dimensione classista, operato da minoranze che dimostrano una notevole lucidita' di analisi sugli sviluppi del fenomeno mafioso e vivono esperienze significative, tra cui quella conclusasi tragicamente di Giuseppe Impastato.

Sulla fase piu' recente la riflessione e' appena avviata. Come abbiamo gia' accennato, abbondano le mitizzazioni e le proiezioni spettacolari (...). L'attuale movimento antimafia e' interclassista o aclassista, raccogliendo cittadini provenienti da varie classi senza porsi il problema della loro collocazione nel contesto sociale, mette al centro esclusivamente o prevalentemente dei valori (la giustizia, la legalita') e nei confronti del sistema ha un atteggiamento bivalente. Non e' contestazione globale, antisistemica, ma mirata, volta ad espellere dal seno delle istituzioni i 'poteri criminali', mettendo fine a quella congerie di complicita' che sono alla base della forza e persistenza del fenomeno mafioso e di altri fenomeni ad esso assimilabili".

In un denso paragrafo dell'introduzione, "Movimento antimafia e istituzioni" (pp. 16-18), l'autore fondandosi su una irrefragabile base documentaria (gli eccidi e la repressione del movimento contadino, l'impunita' per gli assassini dei militanti, le conseguenti ondate di emigrazione) argomenta: "lo Stato e le istituzioni nel loro complesso (dal governo centrale agli enti locali, dalla magistratura e dalle forze dell'ordine alla burocrazia) hanno avuto un ruolo decisivo nella sconfitta e nella dissoluzione dei movimenti che hanno lottato contro la mafia e per un assetto politico diverso da quello che ha prodotto la mafia e ne ha consentito lo sviluppo, e all'interno del quadro istituzionale si sono incrociate e rafforzate le ragioni per cui la mafia per un lungo periodo della sua storia si e' dimostrata invincibile. Pertanto, piu' che di un generico ruolo filomafioso dei rappresentanti delle istituzioni, si puo' parlare di forme di complicita' con i mafiosi, non generalizzate ma ampiamente diffuse, derivanti dall'appartenenza dei vari soggetti agli stessi strati sociali o dall'impegno comune in difesa degli stessi interessi, per mantenere inalterati i rapporti di dominio e di subalternita'.

Dalla fine degli anni '70 si registra una novita' nel quadro istituzionale: politici di governo, magistrati, uomini delle forze dell'ordine vivono il loro ruolo e la loro professione come un impegno contro la mafia, e cio' si spiega con lo straripare del fenomeno mafioso, in seguito all'incremento dell'accumulazione illegale legata ai traffici internazionali (quella che ho chiamato 'mafia finanziaria') e con la rottura delle compatibilita', che porta a una decisa presa di coscienza di singoli e di settori delle istituzioni. (...) tende ad allargarsi il numero dei 'servitori dello Stato' impegnati, anche a rischio della vita, nell'attivita' di contrasto a una mafia sempre più ricca e pretenziosa. Sappiamo quanti di loro sono caduti per mano mafiosa.

Il fatto nuovo degli ultimi anni e' dato dall'incontro tra un movimento antimafia con caratteristiche  diverse dal movimento contadino e settori istituzionali, un incontro che certamente e' un punto di forza di una nuova strategia antimafia ma che troppo spesso rimane episodico e sporadico o si riduce a una sorta di collateralismo (...).

Cosi' abbiamo un'antimafia istituzionale che consegue risultati concreti, come gli arresti, i processi e le condanne, ma rimane in gran parte simbolica e comunque 'emergenziale', e un'antimafia civile anch'essa legata all'emergenza, con manifestazioni di massa dopo le stragi e i delitti con vittime prestigiose e il lavoro quotidiano affidato a pochi militanti, generosamente impegnati piu' in un'ottica di testimonianza e di pratiche atomizzate ed episodiche che in quella di un progetto che coinvolga strati consistenti della popolazione.

Come vedremo - conclude Santino - non mancano i tentativi di andare oltre l'emozione e verso il progetto, di coinvolgere strati popolari in un'antimafia sociale che si ponga i problemi del nostro tempo, a cominciare dalla disoccupazione e dalla crisi dell'economia legale, che inevitabilmente portano verso l'accumulazione illegale e la riproduzione e la dilatazione del circuito mafioso".

Nelle pagine conclusive del libro, analizzando i compiti del movimento antimafia nel "villaggio globale" l'autore scrive: "I punti fondamentali di un programma che vada oltre l'avvenimento e si proponga di costruire un'alternativa complessiva alle mafie e alla societa' mafiogena, a partire da esperienze gia' fatte o in corso, sono stati piu' volte indicati. Anche se non mi pare il caso di dettare un 'decalogo del perfetto antimafioso', provo a riassumerli:

- sul piano conoscitivo, avere una conoscenza adeguata dei fenomeni criminali e della realta' in cui essi si sono formati e sviluppati, fornendosi degli strumenti necessari e contribuendo, sulla base delle proprie conoscenze ed esperienze, ad arricchire il patrimonio di analisi;

- sul piano economico, boicottare le attivita' illegali e contribuire alla crescita dell'economia legale, sapendo che il mercato non e' un toccasana e che occorre porre l'accento sulla socialita' dell'economia, cioe' sulla sua finalizzazione al soddisfacimento dei bisogni;

- sul piano politico, vivere la democrazia non solo nelle scadenze rituali, ma quotidianamente, cioe' sviluppare le forme di partecipazione e di controllo delle istituzioni, individuare e denunciare tutte le forme di collusione con la criminalita' e di criminalita' interna, praticare il pluralismo dei poteri (quello che ho chiamato lo 'Stato diffuso');

- sul piano sociale, creare e rafforzare il tessuto della societa' civile, partecipando al controllo del territorio con forme di vigilanza dal basso e con la diffusione della rete di servizi;

- sul piano culturale ed educativo, agire sui comportamenti della vita quotidiana, dare concretezza alla scelta della nonviolenza, democratizzare la scuola ed aprirla al territorio;

- sul piano etico, elaborare e praticare un'etica comune, al di la' delle fedi religiose e dei codici ideologici, fondata sul pluralismo e il rispetto delle diversita', sulla concretezza, sul fare e non solo sul non fare, sull'impegno comunitario, sulla radicalita' e il conflitto e non sull'unanimismo che rischia di condannare e assolvere tutti, sul qui e ora e non sull'attesa di un improbabile futuro.

Come si vede, piu' che un vademecum per il militante di un movimento a tematica specifica, si tratta di indicazioni per il cittadino che vuole vivere in piena consapevolezza la propria cittadinanza e sa che il problema delle mafie e' uno dei piu' gravi del nostro tempo, intrecciandosi con l'economia, con il potere e con la vita quotidiana".

Umberto Santino con questo volume ha scritto la prima completa e rigorosa storia del movimento antimafia mettendovi a frutto la sua straordinaria competenza scientifica e la sua altrettanto straordinaria esperienza di militante, riuscendo cosi' a compiere una ricognizione del movimento dall'interno, ad un tempo partecipe e rigorosamente fondata, dando una lettura critica e contestuale delle vicende esaminate, proponendo non solo una descrizione di grande precisione e completezza, ma altresi' una analisi penetrante di grande efficacia euristica.

Tra le letture che potrebbero essere proposte per sviluppare e mettere a confronto alcuni aspetti ed apporti di questo libro segnaliamo il gia' classico Hans Jonas, Il principio responsabilita', Einaudi, Torino; e tra le pubblicazioni recenti: Nando dalla Chiesa, Storie eretiche di cittadini perbene, Einaudi, Torino (ma gia' Storie, Einaudi, Torino); Vincenzo Ruggiero, Delitti dei deboli e dei potenti, Bollati Boringhieri, Torino; Donatella Della Porta, Movimenti collettivi e sistema politico in Italia (1960-1995), Laterza, Roma-Bari; Alessandro Dal Lago, Non-persone, Feltrinelli, Milano; Jean Ziegler, Les seigneurs du crime, Seuil, Paris; ed alcuni dei contributi apparsi nel volume monografico di 'Micromega' 1/2000, Dei delitti e delle pene; e ne 'I quaderni speciali di 'Limes'" (suppl. a "Limes" 2/2000), Gli stati mafia. Cfr. anche Salvatore Lupo, Storia della mafia, Donzelli, Roma; ed il volume di 'Meridiana' n. 25/1996, Antimafia; Di grandissimo interesse a nostro avviso il lavoro giornalistico di Riccardo Orioles, diffuso via internet e leggibile ad esempio collegandosi a Peacelink (www.peacelink.it).

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15. La cosa e il nome, 2000

"Le origini della mafia non si perdono 'nella notte dei tempi'. Com'e' risaputo la parola mafia compare per la prima volta in un testo scritto nel 1863 e il fenomeno si rivela in tutte le sue implicazioni all'interno del processo che accompagna la formazione dello Stato unitario. Questo pero' non significa che e' preclusa qualsiasi possibilita' di guardare indietro nel tempo. C'e' una lunga fase di incubazione, in cui prendono corpo fenomeni che possono definirsi premafiosi, come le attivita' delittuose regolarmente impunite perche' gli autori sono legati ai detentori del potere, o forme delittuose con finalita' accumulative e configurabili come esercizio di signoria territoriale. Tali fenomeni sono documentabili e questo libro raccoglie materiali e sviluppa riflessioni che ne consentono lo studio. Il testo, corredato di un'ampia appendice di documenti difficilmente reperibili, vuole essere uno stimolo ad avviare una ricerca adeguata e - come scrive Orazio Cancila nella prefazione - rappresenta 'una acquisizione di sicuro valore nel quadro della recente storiografia del fenomeno mafioso'". Cosi' la quarta di copertina del libro di Umberto Santino, La cosa e il nome. Materiali per lo studio dei fenomeni premafiosi, Rubbettino, Soveria Mannelli 2000. Un libro composto di un ampio studio (pp. 25-184) e di una utile raccolta di documenti (pp. 185-245).

Potrebbe sembrare a prima vista un'opera rivolta eminentemente a un pubblico di studiosi, di specialisti con interessi prevalentemente storiografici, e magari della scuola delle "Annales"; e' invece uno ennesimo assai utile strumento di lavoro per tutte le persone impegnate nella lotta contro la mafia (e' infatti una caratteristica saliente del lavoro intellettuale di Santino che le sue opere apportino contributi conoscitivi, analitici, e propositivi di immediata rilevanza ermeneutica ed operativa, di immediata valorizzazione nell'azione di lotta contro la mafia - che quindi la sua produzione teorica e di ricerca sia anche politica, civile in senso forte). E valga il vero.

Scrive Santino nell'introduzione (di seguito ne riportiamo un ampio estratto, dalle pp. 28-32):

"Ricostruire il processo di gestazione della mafia e' un compito quanto mai arduo e richiederebbe una ricerca, anzi un insieme di ricerche, in piu' direzioni, soprattutto se si ha della mafia un'idea complessa.

Da tempo sostengo, andando spesso controcorrente rispetto a idee di mafia semplificatrici, incentrate esclusivamente sulla 'subcultura mafiosa' o sull'associazionismo criminale, che il fenomeno mafioso e' polimorfico, risultando dall'interazione di vari aspetti. Per comodita' del lettore riporto l'ipotesi definitoria piu' volte formulata: per mafia, o piu' in generale per fenomeno mafioso intendo un insieme di organizzazioni criminali, di cui la piu' importante ma non l'unica e' Cosa Nostra, che agiscono all'interno di un vasto e ramificato contesto relazionale, configurando un sistema di violenza e illegalita' finalizzato all'accumulazione del capitale e all'acquisizione e gestione di posizioni di potere, che si avvale di un codice culturale e gode di un certo consenso sociale.

In questo quadro l'organizzazione criminale, pur avendo caratteri distintivi suoi propri, viene considerata come una componente di un blocco sociale a composizione transclassista, cementato da interessi, comportamenti e abiti mentali, egemonizzato dai soggetti illegali-legali piu' ricchi e potenti (capimafia, politici, burocrati, imprenditori, tecnici ecc.), definibili come borghesia mafiosa.

Questo 'paradigma della complessita'' configura il fenomeno mafioso come un prisma a piu' facce, risultato del combinarsi di aspetti criminali, economici, politici, culturali, e lo considera nelle sue implicazioni specifiche, distinguendolo ma non separandolo dal contesto socale. Le specificita' della mafia sono riassumibili nell'uso privato della violenza, cioe' nel non riconoscimento del monopolio statale della forza; nella signoria teritoriale, cioe' nel controllo capillare della vita quotidiana e delle attivita' che si svolgono su un territorio determinato; nell'intreccio con le istituzioni. Si puo' parlare, per cio' che riguarda il rapporto tra mafia e Stato, di una doppia mafia (contemporaneamente fuori e contro lo Stato e dentro e con lo Stato), a cui corrisponde una sostanziale doppiezza dello Stato, formalmente monopolista della giustizia e della forza, in realta' tollerante nei confronti della mafia, che ha goduto sempre di un alto tasso di impunita'.

Tale ipotesi definitoria si riferisce alla mafia cosi' come si e' concretamente sviluppata nella societa' siciliana contemporanea e uno studio, anche appena abbozzato ed embrionale, come quello che qui viene presentato, deve andare alla ricerca dei vari aspetti che solo successivamente si salderanno dando vita al fenomeno mafioso nella sua complessita'.

Ritengo che possano considerarsi 'premafiosi' i fenomeni raggruppabili in due grandi categorie:

- attivita' delittuose regolarmente impunite, perche' i soggetti che le mettono in atto sono legati ai detentori del potere, di fatto o istituzionale;

- forme delittuose con finalita' accumulative e configurabili come esercizio di potere territoriale.

In sintesi si possono definire 'premafiosi' tutti quei fenomeni che mostrano come la vioenza privata venga usata come mezzo di arricchimento e di dominio.

Piu' dettagliatamente tali fenomeni si presentano, in forme piu' o meno compiute, con le seguenti caratteristiche:

1) casi e forme di esercizio privato della violenza, cioe' violenza extrastatuale, a cui di regola non consegue la sanzione della giustizia ufficiale;

2) uso, non sporadico ed episodico, ma abituale o permanente, della violenza privata da parte di soggetti detentori di potere e di settori delle istituzioni;

3) manifestazioni di violenza o illegalita' in genere che si presentano come comportamenti ricorrenti e attivita' professionali, o tendono a diventarlo;

4) esistenza di raggruppamenti, piu' o meno strutturati o informali, allo scopo di compiere attivita' delittuose in un determinato territorio, su cui esercitano forme di controllo;

5) comportamento violenti-illegali funzionali all'arricchimento e

6) all'acquisizione di posizioni di potere reale, di fatto, non necessariamente in contrapposizione con quello ufficiale;

7) comportamenti sopra richiamati, legittimati attraverso l'accettazione-passivita' di massa.

Tali fenomeni sono documentabili e lo studio di essi e' perfettamente legittimo e puo' essere utile, se viene affrontato con le dovute cautele. Non si tratta di trovare gli 'antenati' dei mafiosi, pericolo che e' sempre presente in chi, come noi, sa 'come sono andate le cose' nei secoli sucessivi a quelli che analizziamo...

Guardando al passato c'e' sempre il rischio di cadere nella trappola dell''anacronismo', di cercare alle nostre spalle quello che vediamo farsi ogni giorno... ma questo vale per qualsiasi ricostruzione storica, che deve sempre avvertire come necessita' inderogabile l'inserimento dei fenomeni nel loro contesto. Per fare l'esempio pu' significativo: il monopolio statale della violenza non si afferma dovunque con le stesse caratteristiche, anzi e' uno di quei terreni su cui maggiormente sono proliferate differenziazioni e specificita'. Un conto e' il non riconoscimento di tale monopolio da parte della mafia attuale, quando ormai da tempo esso viene considerato come attributo imprescindibile e irrinunciabile dello Stato moderno; un altro conto e' l'uso privato della violenza nel XVI secolo in Sicilia, in un contesto in cui sussiste il polipolio della forza e le funzioni giudiziarie sono esercitate da vari fori.

Pertanto, questo lavoro non mira a rintracciare somiglianze piu' o meno generiche tra i mafiosi di oggi e i bravi manzoniani o loro colleghi..., ma a studiare i germi di cio' che poi sara' mafia, considerandoli per quello che sono e sapendo che solo in futuro, in contesti mutati, schiuderanno per intero il loro contenuto.

Attivita' delinquenziali in forma piu' o meno organizzata, sette e societa' segrete si possono riscontrare ovunque, in tempi lontani dai nostri, eppure, limitando lo sguardo all'area euro-mediterranea, solo in Sicilia, in Calabria e in Campania, esse hanno prodotto la mafia, la 'ndrangheta e la camorra. Perche' altrove fenomeni completamente o parzialmente assimilabili sono abortiti e solo in aree determinate hanno dato i frutti che sappiamo? La risposta va cercata nelle condizioni e nelle forme specifiche in cui si sono configurati i processi di transizione dal feudalesimo al capitalismo e di formazione dello Stato e si e' articolata l'interazione tra fenomeni criminali e dinamiche economiche e di potere. Lo scavo nel passato puo' contribuire a portare nuova luce su tali processi, ma rischia di aggiungere problemi a problemi e per di piu' deve fare i conti con i limiti della documentazione sopravvissuta e l'inadeguata esplorazione di cio' che e' rimasto".

(Parte terza - Segue)

 

2. RIFERIMENTI. PER CONTATTARE IL COMITATO CHE SI OPPONE AL MEGA-AEROPORTO DI VITERBO E S'IMPEGNA PER LA RIDUZIONE DEL TRASPORTO AEREO

 

Per informazioni e contatti: Comitato che si oppone al mega-aeroporto di Viterbo e s'impegna per la riduzione del trasporto aereo, in difesa della salute, dell'ambiente, della democrazia, dei diritti di tutti: e-mail: info at coipiediperterra.org , sito: www.coipiediperterra.org

Per contattare direttamente la portavoce del comitato, la dottoressa Antonella Litta: tel. 3383810091, e-mail: antonella.litta at gmail.com

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Numero 423 del 22 novembre 2010

 

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